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取消出口退税无悬秧盘念 电解铝业面临大洗牌

随着产业限制政策的不断出台，产能在5万吨以下的电解铝企业，都有可能倒闭。 已具规模的大企业，目前也在纷纷减产

铝商们搭政策末班车地疯狂甩货，让伦敦金属交易所(LME)在新加坡的注册仓库 里，堆满了来自中国的铝锭。

12月7日，国家发改委官员明确表态，于2005年开始取消8%的铝出口退税。一周 内，上海期货交易所铝库存迅速下降11%。据预计，整个12月全国铝出口将达20万吨， 而此前，原铝出口的月平均数不过10万吨。这些原铝，多被运往新加坡和韩国的仓 库。

市场人士担心，如果取消出口退税，将导致企业的电解铝出口成本上升，转而增 加国内供应，对国内铝价产生较大压力，从而打压原料氧化铝的价格。按照出口退税 率下调8%计算，每吨电解铝增加的出口成本约1100元，吨铝总成本将在16500—17000 元区间。目前电解铝市场价格仅为15800元／吨左右，电解铝今后的命运将可能是毫无 利润可言。

限制铝产品出口是题中之意

根据国家统计局数据显示，今年月全国铝产量达606万吨，比去年的554万吨 年产量多出52万吨；来自电监会的数据表明，今年第四季度和明年一季度，全国用电 增速分别为13.5%和12.7%，华东、华中和南方电各大电都将继续处于缺电状态。

作为1吨电解铝即耗电1.5万度电的高耗能行业，在电力供应持续紧张的情况下， 国家用税率调整限制铝产品出口，应是题中之意。有观点认为，中国此时调低出口退 税率，还能减弱汇率压力。限制电解铝出口，将加大贸易逆差。2003年铝产品贸易逆 差为20.3亿美元。

消息人士同时称，政府亦在考虑对铝出口征税，并停止来料加工和进料加工贸 易。为了彻底冷却电解铝业生产，从2005年起，铝质建筑材料的出口退税比例也可能 由13%削减为11%。

今年8月，中铝集团曾上书国务院，恳求有关部门继续实行8%的出口退税政策，对 整个电解铝行业进行政策扶持。而如今艰难度日的电解铝企业，恐怕要面临较后一轮 大洗牌。

业内人士透露，许多铝商为确保他们的产品在今年年底前运抵装船港口，愿意支 付较高的运输费用。目前，国内铝在中国港口售价一般较LME现价贴水吸塑机30美元，而一个 月前较LME现价升水10美元。

尽管出口退税税率的下调对宏观经济的影响短期可能还不太明显，但对相关行业 及企业所产生的不利影响，很快会在明年体现。有关专家指出，出口退税率下调，将 直接提高出口企业的成本和定价，影响产品的市场竞争力，不利于企业出口。具体来 看，以出口销售为主的企业将首当其冲，出口量越大则冲击越甚。其中尤以一般贸易 型出口企走近1看业受到的冲击较大，进料加工型出口企业次之。

业内人士指出，取消退税也使得电解铝业继遭遇信贷限制、征缴高电费和限制原 料进口后，再次遭受重创。

尽管取消退税的较后时间表未确定，但坊间多认为将于2005年1月1日执行。去年 国家税务总局等三部委宣布，将铝出口退税税率从原来的15%下降到8%，其执行日期， 是2004年1月1日。

进入今年4月，电解铝企业已很难获得新的银行贷款，电解铝项目资本金比例也由 20%法兰盘及以上提高到35%及以上。电解铝企业还被要求在年底前偿付短期银行贷款，许多 企业流动资金周转困难，难以维持正常的生产经营。

与此同时，电解铝企业还需支付比市价更高的电费。由于电解铝行业耗电量极 大，电费占电解铝成本的30%至40%，电价每上涨一分钱，生产100万吨电解铝就要减少 利润1.5亿元。

国家对电解铝企业两次上调电价，使吨铝成本上涨380元以上。同时，对于拥有自 备发电厂的电解铝企业，加征过及附加费和备用容量费，再加上煤炭涨价，自备电 厂的成本优势已微乎其微。

据统计，国内年产能10万吨以上的电解铝生产企业，共有29家；年产能5万吨至10 万吨的企业有27家，以上56家企业的总产能达全国总产能的72%。

电价上调过大，超过了企业的承受能力，三亚造成电解铝企业大面积亏损。今年上半 年，国内市场一半以上的电解铝企业经营亏损，约150万吨产能的扩产计划被迫放弃， 另有近100万吨的扩产计划被推迟。

随着产业限制政策的不断出台，产能在1万吨以下的26家企业我国实验机行业势必会有更大的作为及产能在1万吨至5万 吨的65家企业，都有可能倒闭。那些已具规模的大企业，也纷纷减产。贵州铝厂有关 人士表示，该厂只有一半产能处于运营状态。中国包头铝业也表示，2005年年底前， 将关闭其一座年产能为30000吨的铝厂。

然而业内人士也强调，尽管受国家从而最大限度地下降了对环境的影响宏观紧缩政策和能源短缺的影响，国内电解铝 行业步履艰难。但未来中国经济的高增长趋势，以及三年后中国电力供应状况的彻底 改善，让电解铝行业仍有相当大的发展空间。

2004年，由于中国和美国市场的需求，使得伦敦交易所的铝价已提高18%，目前铝 价为1831美元／吨。业内人士判断，2005年的铝价将达2000美元／吨。

根据官方数据预测，中国的铝消费量在2008年将达到930万吨，而今年中国的铝消 费量在600万吨；到2008年，中国的铝产量将从今年的600万吨提升至920万吨，去年 中国的铝产量在549万吨。

在政策的压力下，目前铝产业链条上，只有氧化铝能大肆扩张。国内资本在圈地 氧化铝项目时，多藏有后手，他们希望在渡过行业周期后，在电解铝项目上继续发 力。

不过，这也引起了业内的一些忧虑。三门峡天元铝业集团人士指出，地方氧化铝 项目的建设虽可缓解氧化铝的供需矛盾，改变一家独大的局面，但目前氧化铝投资缺 乏总体规划，国内有限的铝土矿资源在氧化铝开发热中会不会出现过度开发

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